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《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中國婦女發展綱要》與男女平等基本國策的關系
   作者:admin    發表日期:2016年10月20日

  《中華人民共和國婦女權益保障法》既強調保護婦女與男性共有的一般性權益,也強調婦女由于其自身的特性而獨有的特殊權益;《中國婦女發展綱要》是由我國政府頒布實施的旨在全面推進性別平等與婦女發展的國家行動計劃。這兩者與男女平等基本國策有什么關系呢?

  一、如何理解《中華人民共和國婦女權益保障法》與男女平等基本國策的關系?
  《中華人民共和國婦女權益保障法》是我國制定的第一部以憲法為依據、以馬克思主義婦女觀為指導的以婦女為主體,全面保障婦女權益、促進男女平等的基本法。該法1992年10月1日施行,2005年8月28日,十屆全國人大常委會第十七次會議通過了《全國人大常委會關于修改(中華人民共和國婦女權益保障法)的決定》,并自2005年12月1日起施行。修訂后的婦女權益保障法立足于我國現實,既強調保護婦女與男性共有的一般性權益,也強調婦女由于其自身的特性而獨有的特殊權益,全面確立保障婦女權益的法律機制,通過各種保障性的、協調性的、制裁性的和補充性的條款,將男女平等基本國策的要求加以系統化和具體化,是推動基本國策貫徹落實的主要法律依據。

  二、如何理解《中國婦女發展綱要》與男女平等基本國策的關系?
   《中國婦女發展綱要》是由我國政府頒布實施的旨在全面推進性別平等與婦女發展的國家行動計劃,是落實男女平等基本國策的重要抓手。自上個世紀90年代以來,我國已頒布實施并順利完成了兩輪婦女發展綱要。2011年,國務院又頒布了《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》,實施好這一綱要,對于保障婦女合法權益、優化婦女發展環境、提高婦女社會地位、推進我國男女平等發展進程,具有重要意義。
  1、《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》的總目標是什么?
  “綱要”的總目標是:將社會性別意識納入法律體系和公共政策,促進婦女全面發展,促進兩性和諧發展,促進婦女與經濟社會同步發展。保障婦女平等享有基本醫療衛生服務,生命質量和健康水平明顯提高;平等享有受教育的權利和機會,受教育程度持續提高;平等獲得經濟資源和參與經濟發展,經濟地位明顯提升;平等參與國家和社會事務管理,參政水平不斷提高;平等享有社會保障,社會福利水平顯著提高;平等參與環境決策和管理,發展環境更為優化;保障婦女權益的法律體系更加完善,婦女的合法權益得到切實保護。
  2、“男女平等基本國策”與“性別平等意識納入決策主流”的聯系與區別是什么?
  我國提出男女平等基本國策,與聯合國提出的“性別平等意識納入決策主流”都是爭取婦女解放的武器,兩者有一定聯系,也有一定的區別。“性別平等意識納入決策主流”現在已發展成為“性別平等意識主流化”,這是一個全球性的戰略,是分析和認識婦女問題的方法和工具之一,主要強調從性別視角觀察和分析男女社會地位、享有的資源和發展機會,探索導致性別不平等的社會原因,通過決策推進性別平等。我國提出的“男女平等基本國策”的理論層次更高,戰略目標更明確,社會動員力更強,不僅要求決策者,還可以發動全社會為這個目標共同行動。因此,“性別平等意識納入決策主流”不能代替“男女平等基本國策”。

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